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“支持央企並購地方國企，這在重組中還沒有先例。”9月13日，中國企業研究院執行院長、首席研究員李錦對21世紀經濟報道記者表示。
日前，國務院印發瞭《關於支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“支持中央企業參與地方國有企業改革，並購重組山西省國有企業”。
這是國務院第一次在文件中明確提出央企並購地方國企的操作思路。除此之外，《意見》還強調瞭“混改”的重要“抓手”作用，提出“率先選擇30傢左右國有企業開展混合所有制改革試點”。
李錦表示，盡管態度積極，但山西省國資國企改革成果一直不明顯，這一輪有望實現突破。
國企改革提速
“在全國的大背景下看，我們省的國資國企改革不是落後瞭，而是太落後瞭！”在年初的全省國有資產監督管理工作會議上，山西省副省長王一新說。
近年來，山西省委、省政府多次總結省內國資國企存在的問題，一煤獨大、股權過於集中、盈利水平低、負債較高成為決策者的“心頭之痛”。
目前，山西省共有32傢省直屬國有企業，雖然近年來國有企業資產總額穩步增長，但發展並不均衡，煤炭資產占國有資產的比重高達36%，七大煤炭集團資產在山西國資中的地位“不可撼動”。
“一煤獨大”使得山西國企的經營業績十分依賴煤炭市場行情，煤價高位時山西國企利潤喜人，煤價低迷時利潤又隨之大幅下滑。據天風證券分析師測算，山西國企的利潤總額與全國煤炭價格指數相關系數高達0.63。
受近年煤炭市場低迷的影響，山西省國企的銷售收入、利潤總額和凈資產利潤率都出現瞭不同程度的下滑。數據顯示，自2011年起，山西國企利潤總額、凈資產利潤率連年下降，2015年更是降為負值，為-81.6億元。
在煤價回升的2016年，山西七大煤炭集團卻積重難返。2016年，它們合計實現營業收入9366億元，同比下降14%，利潤總額盡管增長128%達16.9億元，但仍虧損34.6億元。
股權結構單一問題也很嚴重。省國資委下屬22傢國有企業中，19傢是國有獨資企業；18傢省屬國資控股的上市公司中，省屬國台中通馬桶價錢企持股平均比例達到瞭44.18%。
此外，金融風險也十分明顯。據天風證券統計，山西國企的資產負債率自2009年以來連續上升，由2009年的67.3%上升至2016年的79.43%，遠高於全國國有企業的平均水平。
在資產負債率上漲的同時，山西省國企的流動比例還連續下降，使得償債能力進一步惡化。“負債率上升、 償債能力惡化表明山西省國企目前的經營狀況不佳，急需改革增添活力。”天風證券在報告中指出。
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